SACRAMENTO — Newsom yönetimi Cuma günü valinin yaklaşan 2025-26 bütçe yılı için ilk harcama planını yayınladı; bu plan genellikle milletvekilleriyle öncelik vermek istedikleri program ve politikalar hakkında müzakereler için bir başlangıç noktası görevi görüyor.
Ancak bu bütçe süreci ve sunumuyla ilgili çok az şey normaldi.
Vali Gavin Newsom eyalet meclisinde geleneksel bütçe dağıtımını atladı. Başlangıçta eski Başkan Carter'ın cenazesine katılacaktı ve sonunda eyaletin Los Angeles County'de yanan orman yangınlarına tepkisini denetlemek için Güney Kaliforniya'da kaldı. Bunun yerine Pazartesi günü Modesto'da eyaletin mali planına ilişkin kısa ve büyük ölçüde iyimser bir genel bakış sundu.
Kaliforniya Finans Direktörü Joe Stephenshaw, Cuma günü Sacramento'da düzenlenen bir basın toplantısında daha fazla ayrıntı vermek üzere harekete geçti. En önemli mesajı Newsom'unkine benziyordu: Kaliforniya'nın mütevazı bir fazlası ve harcanacak geliri beklenenden daha fazla, ancak geleceğe dair belirsizlik ufukta görünüyor.
322 milyar dolarlık bütçe teklifini inceledik ve bilmek isteyebileceğiniz dört gerçeği ortaya çıkardık.
1. Sübjektif muhasebe
Newsom, Stephenshaw'un 363 milyon dolar olarak belirlediği “mütevazı” bir bütçe fazlasının çığırtkanlığını yaptı. Ancak Kaliforniya'da fazlalık veya açığın hesaplanması genellikle özneldir ve bu yıl da farklı değil.
Newsom ve milletvekilleri, geçen yılki bütçe görüşmelerinin bir parçası olarak, 2025-26'da öngörülen bütçe açığını gidermek amacıyla kesintiler yapmak, programları ertelemek ve eyaletin yağmurlu gün fonundan 7,1 milyar dolar almak üzere bir el sıkışma anlaşmasına vardılar. Erken anlaşma tam da bu; milletvekilleri Haziran ayında onaylayana kadar aslında bütçenin bir parçası olmayacak.
Cuma günü sunulan teklife göre Newsom, bu yılın sonlarında bütçeyi kabul ettiklerinde benimseyecekleri bir çözüm yerine, yağmurlu gün fonundan çekilmeyi esasen eyaletin normal gelir akışının bir parçası olarak saydı. Değişiklik, idarenin açık yerine fazlalık talep etmesine olanak tanıyor.
Eyalet Senatörü Roger Niello (R-Fair Oaks), “Tasarruf hesabından para çekiyorlar ve buna fazlalık diyorlar ki bu yanlış” dedi.
Stephenshaw, valinin daha önce bu tür bir muhasebeye güvendiğini söylese de, diğerleri bunun daha geleneksel bütçe protokolünden bir değişikliğe işaret ettiğini söyledi.
2. Daha az sayıda devlet işi ortadan kaldırıldı
Geçen yıl Newsom, açığın kapatılmasına yardımcı olmak için 10.000 boş devlet işini kalıcı olarak ortadan kaldıracağını söyledi. Ancak şu ana kadar hiçbiri ortadan kaldırılmadı ve bu hafta sayı 6.500 işe dönüştü.
Stephenshaw, “Tüm departmanlar ve kurumlarla çalışma ve nelerin dahil edilip neyin dahil edilmemesi gerektiğini anlama adımlarını attık” dedi.
Daha az miktarın, diğer acil müdahale pozisyonlarının yanı sıra Kaliforniya Ormancılık ve Yangından Korunma Departmanı içindeki bazı yangınla mücadele işlerini kesmeme kararını yansıttığını söyledi.
Bu aynı zamanda milletvekilleriyle gelecekteki bütçelerde finansmanın kesilmesine yönelik yapılan anlaşmaların değişken doğasının bir örneğidir.
3. Başka bir evsizlik kurumu
Newsom'un bütçe teklifi, eyaletin barınma ve evsizlik sorunlarına çözüm bulmak için daha entegre ve etkili bir idari çerçeve oluşturmak amacıyla yeni bir “Kaliforniya Konut ve Evsizlik Ajansı” kurulması çağrısında bulunuyor.
Yeni bir daire kurma planı, valinin, evsizliği yeterince ele almada başarısız olduklarında şehirleri ve ilçeleri sorumlu tutmak için Kaliforniya Konut ve Toplum Gelişimi Departmanına bir Konut Sorumluluk Birimi eklemesinden bir yıldan kısa bir süre sonra geldi.
Vali, Nisan ayında yapılan bir devlet denetiminin, yönetiminin evsizlik programlarına harcanan milyarlarca doların sonuçlarını takip edemediğini göstermesi üzerine baskı altına girdi.
Yönetim, yeni ajans hakkında daha fazla ayrıntının baharda açıklanacağını söyledi.
4. Vergi mükelleflerine daha az para mı iade edildi?
Vali yıllardır Kaliforniya'nın yağmurlu günler fonunda ayrılan paranın eyaletin harcama limitine yönelik harcamalar olarak sayılmasından yakınıyordu.
Gann Limiti olarak da bilinen harcama tavanı, belirli bir eşiğin üzerinde toplanan gelirin eğitim arasında eşit olarak paylaştırılmasını ve vergi mükelleflerine iade edilmesini gerektiriyor.
Newsom, fazlalık yıllarında, yasanın devletin zorlu ekonomik zamanlar için yağmurlu günler fonu oluşturmasını engellediğini savunuyor.
Bunu değiştirmek için vali, yağmurlu gün fonuna yatırılacak üst limitin genel fon gelirlerinin %10'undan %20'sine çıkarılmasını ve fonların harcama limitinden muaf tutulmasını öneriyor.
Esasen eyaletin yağmurlu gün fonuna daha fazla para koymasına izin veren teklif, Kaliforniya Anayasasını değiştiriyor ve seçmen onayı gerektiriyor. Newsom daha önce bunun seçmenler için zor bir satış olabileceğini, çünkü hükümetin vergi gelirlerinin daha fazlasını elinde tutmasına izin vermesini isteyeceğini kabul etmişti.
Ancak bu bütçe süreci ve sunumuyla ilgili çok az şey normaldi.
Vali Gavin Newsom eyalet meclisinde geleneksel bütçe dağıtımını atladı. Başlangıçta eski Başkan Carter'ın cenazesine katılacaktı ve sonunda eyaletin Los Angeles County'de yanan orman yangınlarına tepkisini denetlemek için Güney Kaliforniya'da kaldı. Bunun yerine Pazartesi günü Modesto'da eyaletin mali planına ilişkin kısa ve büyük ölçüde iyimser bir genel bakış sundu.
Kaliforniya Finans Direktörü Joe Stephenshaw, Cuma günü Sacramento'da düzenlenen bir basın toplantısında daha fazla ayrıntı vermek üzere harekete geçti. En önemli mesajı Newsom'unkine benziyordu: Kaliforniya'nın mütevazı bir fazlası ve harcanacak geliri beklenenden daha fazla, ancak geleceğe dair belirsizlik ufukta görünüyor.
322 milyar dolarlık bütçe teklifini inceledik ve bilmek isteyebileceğiniz dört gerçeği ortaya çıkardık.
1. Sübjektif muhasebe
Newsom, Stephenshaw'un 363 milyon dolar olarak belirlediği “mütevazı” bir bütçe fazlasının çığırtkanlığını yaptı. Ancak Kaliforniya'da fazlalık veya açığın hesaplanması genellikle özneldir ve bu yıl da farklı değil.
Newsom ve milletvekilleri, geçen yılki bütçe görüşmelerinin bir parçası olarak, 2025-26'da öngörülen bütçe açığını gidermek amacıyla kesintiler yapmak, programları ertelemek ve eyaletin yağmurlu gün fonundan 7,1 milyar dolar almak üzere bir el sıkışma anlaşmasına vardılar. Erken anlaşma tam da bu; milletvekilleri Haziran ayında onaylayana kadar aslında bütçenin bir parçası olmayacak.
Cuma günü sunulan teklife göre Newsom, bu yılın sonlarında bütçeyi kabul ettiklerinde benimseyecekleri bir çözüm yerine, yağmurlu gün fonundan çekilmeyi esasen eyaletin normal gelir akışının bir parçası olarak saydı. Değişiklik, idarenin açık yerine fazlalık talep etmesine olanak tanıyor.
Eyalet Senatörü Roger Niello (R-Fair Oaks), “Tasarruf hesabından para çekiyorlar ve buna fazlalık diyorlar ki bu yanlış” dedi.
Stephenshaw, valinin daha önce bu tür bir muhasebeye güvendiğini söylese de, diğerleri bunun daha geleneksel bütçe protokolünden bir değişikliğe işaret ettiğini söyledi.
2. Daha az sayıda devlet işi ortadan kaldırıldı
Geçen yıl Newsom, açığın kapatılmasına yardımcı olmak için 10.000 boş devlet işini kalıcı olarak ortadan kaldıracağını söyledi. Ancak şu ana kadar hiçbiri ortadan kaldırılmadı ve bu hafta sayı 6.500 işe dönüştü.
Stephenshaw, “Tüm departmanlar ve kurumlarla çalışma ve nelerin dahil edilip neyin dahil edilmemesi gerektiğini anlama adımlarını attık” dedi.
Daha az miktarın, diğer acil müdahale pozisyonlarının yanı sıra Kaliforniya Ormancılık ve Yangından Korunma Departmanı içindeki bazı yangınla mücadele işlerini kesmeme kararını yansıttığını söyledi.
Bu aynı zamanda milletvekilleriyle gelecekteki bütçelerde finansmanın kesilmesine yönelik yapılan anlaşmaların değişken doğasının bir örneğidir.
3. Başka bir evsizlik kurumu
Newsom'un bütçe teklifi, eyaletin barınma ve evsizlik sorunlarına çözüm bulmak için daha entegre ve etkili bir idari çerçeve oluşturmak amacıyla yeni bir “Kaliforniya Konut ve Evsizlik Ajansı” kurulması çağrısında bulunuyor.
Yeni bir daire kurma planı, valinin, evsizliği yeterince ele almada başarısız olduklarında şehirleri ve ilçeleri sorumlu tutmak için Kaliforniya Konut ve Toplum Gelişimi Departmanına bir Konut Sorumluluk Birimi eklemesinden bir yıldan kısa bir süre sonra geldi.
Vali, Nisan ayında yapılan bir devlet denetiminin, yönetiminin evsizlik programlarına harcanan milyarlarca doların sonuçlarını takip edemediğini göstermesi üzerine baskı altına girdi.
Yönetim, yeni ajans hakkında daha fazla ayrıntının baharda açıklanacağını söyledi.
4. Vergi mükelleflerine daha az para mı iade edildi?
Vali yıllardır Kaliforniya'nın yağmurlu günler fonunda ayrılan paranın eyaletin harcama limitine yönelik harcamalar olarak sayılmasından yakınıyordu.
Gann Limiti olarak da bilinen harcama tavanı, belirli bir eşiğin üzerinde toplanan gelirin eğitim arasında eşit olarak paylaştırılmasını ve vergi mükelleflerine iade edilmesini gerektiriyor.
Newsom, fazlalık yıllarında, yasanın devletin zorlu ekonomik zamanlar için yağmurlu günler fonu oluşturmasını engellediğini savunuyor.
Bunu değiştirmek için vali, yağmurlu gün fonuna yatırılacak üst limitin genel fon gelirlerinin %10'undan %20'sine çıkarılmasını ve fonların harcama limitinden muaf tutulmasını öneriyor.
Esasen eyaletin yağmurlu gün fonuna daha fazla para koymasına izin veren teklif, Kaliforniya Anayasasını değiştiriyor ve seçmen onayı gerektiriyor. Newsom daha önce bunun seçmenler için zor bir satış olabileceğini, çünkü hükümetin vergi gelirlerinin daha fazlasını elinde tutmasına izin vermesini isteyeceğini kabul etmişti.