WASHINGTON — Başkan seçilen Donald Trump'a yakınlık duyan tüm zengin ve güçlü insanlardan çok azı Mar-a-Lago'ya, Kaliforniya'nın kendi Google ve Meta şefleri de dahil olmak üzere büyük teknolojinin taçlı başkanlarından daha hızlı koştu.
Ve çok az kişinin Trump'ın gözüne girmek için Silikon Vadisi'nden daha güçlü bir nedeni var: Yabancı doğumlu bilgisayar bilimcilerinin, mühendislerin ve diğer yüksek vasıflı çalışanların ABD'ye göç etmesine izin veren H-1B vize programının kaderi belirsiz.
Yeni başkanın en yakın ortağı Elon Musk'un H-1B'yi elinde tutması yönündeki desteği, Trump'ın neredeyse her türlü göçe karşı olan MAGA tabanının çoğunda öfkeye yol açtı. Ancak boru hattını teknoloji ve diğer vasıflı işçiler için açık tutmak, birçok iş lideri tarafından, özellikle Kaliforniya'da, Amerikan ekonomisi için kritik öneme sahip olarak görülüyor.
H-1B'nin açık ara en büyük kullanıcısı devlet. ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri'nin (USCIS) verilerine göre, Kaliforniya'da 9.600'den fazla işveren, 2024 mali yılında en az bir H-1B çalışanı için izin talebinde bulundu; yeni ve devam eden istihdam için 78.860 vize başvurusu onaylandı.
Hemşireler ve fen bilgisi öğretmenleri de dahil olmak üzere çeşitli sektörlerdeki her türlü vasıflı işi içerirler. Ancak Kaliforniya'da H-1B vizelerinden ilk 10 yararlanan ülke (tüm onayların neredeyse üçte birini oluşturuyor) çoğu Körfez Bölgesi'nde olmak üzere teknoloji devlerinin hakimiyetindeydi.
Büyük şirketler tarafından desteklenen bir grup olan İlerleme Odası'nda teknoloji politikasına liderlik eden Todd O'Boyle, “Bu şirketler, evrak işlerini ve bürokrasiyi idare eden ve zorlukların üstesinden gelebilen dışarıdan firmaları işe almaya gücü yeten şirketlerdir” dedi. teknoloji firmaları.
Yeni istihdam için verilen H-1B vizelerinin sayısı ülke çapında yılda 65.000 ile sınırlıdır. ABD'de yüksek lisans derecesi veya daha yüksek bir derece elde eden yabancı uyruklular için ilave 20.000 adet daha ayrılmıştır. H-1B vizeleri üç yıl için geçerlidir ancak üç yıla kadar daha uzatılabilir.
Kaliforniya ve diğer yerlerdeki teknoloji şirketleri, birçoğunun işe alım ve diğer harcamalarda aşırıya kaçtığı salgının ardından büyük işten çıkarmalar yaparken bile programa güvendi.
Teknoloji şirketlerinin binlerce Amerikalı işçiyi işten çıkarırken çok sayıda yabancı işçiyi işe alması, göçmenlerin daha az ücretle çalışarak Amerikalıların işlerini ellerinden aldığını uzun süredir savunan göçmenlik karşıtı Trump destekçilerinin öfkesini artırdı.
Bu iddianın geçerli olup olmadığı sorusunun kolay ve basit bir cevabı yok.
ABD'deki mühendislik ve fen bilimleri alanındaki yüksek lisans öğrencileri orantısız bir şekilde yabancı doğumludur ve bununla birlikte, özellikle yüksek teknoloji mühendisliği ve yapay zeka gibi yeni ortaya çıkan alanlarda bazı yüksek vasıflı işçi sıkıntısı yaşanmaktadır.
USCIS verilerine göre, Santa Clara'nın en büyük AI donanım ve yazılım tedarikçisi olan Nvidia, geçen yıl Kaliforniya'da 1.500'den fazla işçi için H-1B vizesi onayı aldı. Şirket yorum yapmayı reddetti ve H-1B'nin Google, Meta ve Apple dahil diğer üst düzey teknoloji kullanıcıları yorum taleplerine hemen yanıt vermedi.
Temsilci Zoe Lofgren (D-San José) şöyle konuştu: “Bir programcıyı işten çıkarırsanız, bu, yapay zeka alanında doktora sonrası eğitim almış biriyle aynı beceri düzeyine sahip olmaz; dolayısıyla aranan becerilere ve neden arandığına bakmanız gerekir.” ), Göçmenlik ve Vatandaşlık Konusunda Temsilciler Meclisi Alt Komitesinde yer almaktadır.
Ancak geçmişte UC San Francisco ve Güney Kaliforniya Edison'da ABD'li işçilerin düşük ücretli H-1B vizesi sahipleri tarafından yerlerinden edildiği bildirilen vakalara işaret ederek H-1B'nin de zorluklardan yoksun olmadığını söyledi.
H-1B çalışanlarını işe alan işverenlerin, en azından benzer ABD'li profesyoneller kadar ücret ödemesi gerekiyor, ancak suistimaller de var. Lofgren, mevcut işlere yönelik beceri setleri üzerinde daha güçlü analizler ve açık pozisyonlarda daha güçlü reklamlar da dahil olmak üzere sistematik iyileştirmelere ihtiyaç olduğunu söyledi.
Dahası, H-1B vizelerinde ağırlıklı olarak Hindistan'dan gelen işçiler var, bunun nedeni kısmen kalıcı göç için ülke kotalarının bulunması ve beklemenin genellikle uzun yıllar sürmesine rağmen geçici çalışma vizelerinin buna bir köprü olarak görülmesi.
Lofgren, “İnsanlar göç sisteminin bozuk olduğunu söylüyor ve bu da bozukluğun bir parçası” dedi ve özellikle Kaliforniya için “ekonomimiz göçmenlere bağımlı ve refahımız da onlara bağlı.”
Son günlerde H-1B'ye yönelik öfke, aşırı sağcı aktivist Laura Loomer'in, Amerikalı işçilere ve ulusal güvenliğe tehdit olarak H-1B'ye saldırmasının ardından daha da arttı.
Kendisi ve işçi vizelerini eleştiren diğer kişiler, bunun ABD'li işçiler için daha az işe yol açtığını söylüyor ancak yıllar süren akademik araştırmalar bu iddiayı genel olarak destekleyecek çok az kanıt buldu. İşten çıkarılan bazı işçiler emekli olmaya ya da kariyer değiştirmeye zorlanmış olsa da araştırmalar, birçoğunun nispeten hızlı bir şekilde yeniden işe alındığını ortaya çıkardı.
Bilgisayar ve matematik mesleklerinde Kasım işsizlik oranı bir yıl önceki %1,7'den yalnızca %2,5'e çıktı; ABD Çalışma İstatistikleri Bürosu'na göre mimarlık ve mühendislik meslekleri için bu oran değişmeyerek %2'de kaldı.
Loomer, Trump'ın politikadan sorumlu özel kalem yardımcısı olarak adlandırılan Stephen Miller gibi göçmenlik taraftarları ile Musk'la birlikte Trump tarafından hükümet harcamalarını ve düzenlemeleri kesmekle suçlanan eski Cumhuriyetçi başkan adayı Vivek Ramaswamy'nin de aralarında bulunduğu kişiler arasında büyük bir çatışmanın yaşanacağını öne sürdü.
Tesla ve SpaceX'i yöneten, kendisi de göçmen ve bir zamanlar H-1B vizesi sahibi olan dünyanın en zengin insanı Musk, vasıflı yabancı işçilerin işe alınmasını savunarak ortaya çıktı.
Vize programı, bu mali yılda 1.765 yeni ve devam eden işçi için H-1B onayı alan Tesla'ya kesinlikle yardımcı oldu; ancak SpaceX, H-1B çalışanlarından çok az faydalanarak büyüdü. (Musk, Tesla'nın genel merkezini 2021'in sonunda Palo Alto'dan Austin'e taşıdı ve bu yıl SpaceX'i de Teksas'a taşıyacağını söyledi.)
Musk, Noel Günü'nde sosyal medya platformu X'te şunları yazdı: “Elbette ben ve şirketlerim Amerikalıları işe almayı tercih ederiz ve biz de bunu yapıyoruz, çünkü bu, inanılmaz derecede acı verici ve yavaş çalışma vizesi sürecinden geçmekten ÇOK daha kolay.” Amerika'da son derece yetenekli ve motivasyonu yüksek mühendislerin ciddi bir sıkıntısı var.” Şöyle ekledi: “Bu şuna geliyor: Amerika'nın KAZANMASINI mı istiyorsunuz, yoksa Amerika'nın KAYBETMESİNİ mi istiyorsunuz? Eğer dünyanın en iyi yeteneğini diğer tarafta oynamaya zorlarsanız Amerika KAYBEDER.”
Cumartesi günü Trump Musk'ın yanında yer alıyor gibi görünüyordu.
“H-1B'ye inanan biriyim. Bunu birçok kez kullandım” dedi New York Post'a. “Harika bir program.”
(Trump'ın işletmeleri ağırlıklı olarak, örneğin otellerin ve turistik işletmelerin yaz aylarında yoğun olarak kullandığı geçici mevsimlik işçiler için olan H-2B programını kullanmıştır. H-2A ise geçici çiftlik çalışanları içindir.)
Sınırları kapatma ve milyonlarca belgesiz göçmeni sınır dışı etme siciline ve vaatlerine rağmen, Trump'ın sözleri bazı göçmenlik savunucuları arasında yeni başkanın H-1B vizeleri konusunda daha yumuşak bir tutum alabileceği yönündeki umutları artırdı.
Trump'ın ekibi ilk döneminde işverenlerin H-1B onayı almasını çok daha zorlaştırdı ve National Foundation for American'a göre ret oranları 2018 ve 2019 mali yıllarında %20'nin üzerine çıktı; bu da önceki yönetimin ortalamasının üç katıydı. Policy, daha yüksek düzeyde göçü destekleyen bir Washington düşünce kuruluşu.
Grubun genel müdürü Stuart Anderson, “En azından suları bulandırıyor” dedi. “Bu, düşmanca bir politika yerine tarafsız bir politikaya işaret edebilir.”
Cornell Hukuk Fakültesi göçmenlik uzmanı Stephen Yale-Loehr, H-1B'deki eksikliklere rağmen “çoğu işverenin kurallara uymaya çalıştığına” inandığını söyledi. Makro düzeyde H-1B işçileri ekonomimize yardımcı oluyor ve ABD'li işçiler için daha fazla iş imkanı yaratıyor.”
Özellikle girişimciler vasıflı işçi vizelerinin büyümeleri için kritik öneme sahip olduğundan bahsettiler.
Yale-Loehr ayrıca, son değişikliklerin ABD göçmenlik yetkililerine, cezalar ve denetimler de dahil olmak üzere H-1B programını sıkılaştırma konusunda daha fazla yetki verdiğini belirtti.
Eğer Trump destekleyici sözlerini gerçekten takip ederse bu, yaptırımları güçlendirebilir ve suiistimalleri azaltabilir.
“Görmek için henüz çok erken. Yönetimde Elon Musk gibi H-1B kategorisini korumak isteyen bazı kişiler ve Stephen Miller gibi H-1B de dahil olmak üzere tüm göçü kısıtlamak isteyen kişiler var” dedi Yale-Loehr. “Trump yönetiminin dört yılı boyunca hangi tarafın kazanacağını göreceğiz.”
Ve çok az kişinin Trump'ın gözüne girmek için Silikon Vadisi'nden daha güçlü bir nedeni var: Yabancı doğumlu bilgisayar bilimcilerinin, mühendislerin ve diğer yüksek vasıflı çalışanların ABD'ye göç etmesine izin veren H-1B vize programının kaderi belirsiz.
Yeni başkanın en yakın ortağı Elon Musk'un H-1B'yi elinde tutması yönündeki desteği, Trump'ın neredeyse her türlü göçe karşı olan MAGA tabanının çoğunda öfkeye yol açtı. Ancak boru hattını teknoloji ve diğer vasıflı işçiler için açık tutmak, birçok iş lideri tarafından, özellikle Kaliforniya'da, Amerikan ekonomisi için kritik öneme sahip olarak görülüyor.
H-1B'nin açık ara en büyük kullanıcısı devlet. ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri'nin (USCIS) verilerine göre, Kaliforniya'da 9.600'den fazla işveren, 2024 mali yılında en az bir H-1B çalışanı için izin talebinde bulundu; yeni ve devam eden istihdam için 78.860 vize başvurusu onaylandı.
Hemşireler ve fen bilgisi öğretmenleri de dahil olmak üzere çeşitli sektörlerdeki her türlü vasıflı işi içerirler. Ancak Kaliforniya'da H-1B vizelerinden ilk 10 yararlanan ülke (tüm onayların neredeyse üçte birini oluşturuyor) çoğu Körfez Bölgesi'nde olmak üzere teknoloji devlerinin hakimiyetindeydi.
Büyük şirketler tarafından desteklenen bir grup olan İlerleme Odası'nda teknoloji politikasına liderlik eden Todd O'Boyle, “Bu şirketler, evrak işlerini ve bürokrasiyi idare eden ve zorlukların üstesinden gelebilen dışarıdan firmaları işe almaya gücü yeten şirketlerdir” dedi. teknoloji firmaları.
Yeni istihdam için verilen H-1B vizelerinin sayısı ülke çapında yılda 65.000 ile sınırlıdır. ABD'de yüksek lisans derecesi veya daha yüksek bir derece elde eden yabancı uyruklular için ilave 20.000 adet daha ayrılmıştır. H-1B vizeleri üç yıl için geçerlidir ancak üç yıla kadar daha uzatılabilir.
Kaliforniya ve diğer yerlerdeki teknoloji şirketleri, birçoğunun işe alım ve diğer harcamalarda aşırıya kaçtığı salgının ardından büyük işten çıkarmalar yaparken bile programa güvendi.
Teknoloji şirketlerinin binlerce Amerikalı işçiyi işten çıkarırken çok sayıda yabancı işçiyi işe alması, göçmenlerin daha az ücretle çalışarak Amerikalıların işlerini ellerinden aldığını uzun süredir savunan göçmenlik karşıtı Trump destekçilerinin öfkesini artırdı.
Bu iddianın geçerli olup olmadığı sorusunun kolay ve basit bir cevabı yok.
ABD'deki mühendislik ve fen bilimleri alanındaki yüksek lisans öğrencileri orantısız bir şekilde yabancı doğumludur ve bununla birlikte, özellikle yüksek teknoloji mühendisliği ve yapay zeka gibi yeni ortaya çıkan alanlarda bazı yüksek vasıflı işçi sıkıntısı yaşanmaktadır.
USCIS verilerine göre, Santa Clara'nın en büyük AI donanım ve yazılım tedarikçisi olan Nvidia, geçen yıl Kaliforniya'da 1.500'den fazla işçi için H-1B vizesi onayı aldı. Şirket yorum yapmayı reddetti ve H-1B'nin Google, Meta ve Apple dahil diğer üst düzey teknoloji kullanıcıları yorum taleplerine hemen yanıt vermedi.
Temsilci Zoe Lofgren (D-San José) şöyle konuştu: “Bir programcıyı işten çıkarırsanız, bu, yapay zeka alanında doktora sonrası eğitim almış biriyle aynı beceri düzeyine sahip olmaz; dolayısıyla aranan becerilere ve neden arandığına bakmanız gerekir.” ), Göçmenlik ve Vatandaşlık Konusunda Temsilciler Meclisi Alt Komitesinde yer almaktadır.
Ancak geçmişte UC San Francisco ve Güney Kaliforniya Edison'da ABD'li işçilerin düşük ücretli H-1B vizesi sahipleri tarafından yerlerinden edildiği bildirilen vakalara işaret ederek H-1B'nin de zorluklardan yoksun olmadığını söyledi.
H-1B çalışanlarını işe alan işverenlerin, en azından benzer ABD'li profesyoneller kadar ücret ödemesi gerekiyor, ancak suistimaller de var. Lofgren, mevcut işlere yönelik beceri setleri üzerinde daha güçlü analizler ve açık pozisyonlarda daha güçlü reklamlar da dahil olmak üzere sistematik iyileştirmelere ihtiyaç olduğunu söyledi.
Dahası, H-1B vizelerinde ağırlıklı olarak Hindistan'dan gelen işçiler var, bunun nedeni kısmen kalıcı göç için ülke kotalarının bulunması ve beklemenin genellikle uzun yıllar sürmesine rağmen geçici çalışma vizelerinin buna bir köprü olarak görülmesi.
Lofgren, “İnsanlar göç sisteminin bozuk olduğunu söylüyor ve bu da bozukluğun bir parçası” dedi ve özellikle Kaliforniya için “ekonomimiz göçmenlere bağımlı ve refahımız da onlara bağlı.”
Son günlerde H-1B'ye yönelik öfke, aşırı sağcı aktivist Laura Loomer'in, Amerikalı işçilere ve ulusal güvenliğe tehdit olarak H-1B'ye saldırmasının ardından daha da arttı.
Kendisi ve işçi vizelerini eleştiren diğer kişiler, bunun ABD'li işçiler için daha az işe yol açtığını söylüyor ancak yıllar süren akademik araştırmalar bu iddiayı genel olarak destekleyecek çok az kanıt buldu. İşten çıkarılan bazı işçiler emekli olmaya ya da kariyer değiştirmeye zorlanmış olsa da araştırmalar, birçoğunun nispeten hızlı bir şekilde yeniden işe alındığını ortaya çıkardı.
Bilgisayar ve matematik mesleklerinde Kasım işsizlik oranı bir yıl önceki %1,7'den yalnızca %2,5'e çıktı; ABD Çalışma İstatistikleri Bürosu'na göre mimarlık ve mühendislik meslekleri için bu oran değişmeyerek %2'de kaldı.
Loomer, Trump'ın politikadan sorumlu özel kalem yardımcısı olarak adlandırılan Stephen Miller gibi göçmenlik taraftarları ile Musk'la birlikte Trump tarafından hükümet harcamalarını ve düzenlemeleri kesmekle suçlanan eski Cumhuriyetçi başkan adayı Vivek Ramaswamy'nin de aralarında bulunduğu kişiler arasında büyük bir çatışmanın yaşanacağını öne sürdü.
Tesla ve SpaceX'i yöneten, kendisi de göçmen ve bir zamanlar H-1B vizesi sahibi olan dünyanın en zengin insanı Musk, vasıflı yabancı işçilerin işe alınmasını savunarak ortaya çıktı.
Vize programı, bu mali yılda 1.765 yeni ve devam eden işçi için H-1B onayı alan Tesla'ya kesinlikle yardımcı oldu; ancak SpaceX, H-1B çalışanlarından çok az faydalanarak büyüdü. (Musk, Tesla'nın genel merkezini 2021'in sonunda Palo Alto'dan Austin'e taşıdı ve bu yıl SpaceX'i de Teksas'a taşıyacağını söyledi.)
Musk, Noel Günü'nde sosyal medya platformu X'te şunları yazdı: “Elbette ben ve şirketlerim Amerikalıları işe almayı tercih ederiz ve biz de bunu yapıyoruz, çünkü bu, inanılmaz derecede acı verici ve yavaş çalışma vizesi sürecinden geçmekten ÇOK daha kolay.” Amerika'da son derece yetenekli ve motivasyonu yüksek mühendislerin ciddi bir sıkıntısı var.” Şöyle ekledi: “Bu şuna geliyor: Amerika'nın KAZANMASINI mı istiyorsunuz, yoksa Amerika'nın KAYBETMESİNİ mi istiyorsunuz? Eğer dünyanın en iyi yeteneğini diğer tarafta oynamaya zorlarsanız Amerika KAYBEDER.”
Cumartesi günü Trump Musk'ın yanında yer alıyor gibi görünüyordu.
“H-1B'ye inanan biriyim. Bunu birçok kez kullandım” dedi New York Post'a. “Harika bir program.”
(Trump'ın işletmeleri ağırlıklı olarak, örneğin otellerin ve turistik işletmelerin yaz aylarında yoğun olarak kullandığı geçici mevsimlik işçiler için olan H-2B programını kullanmıştır. H-2A ise geçici çiftlik çalışanları içindir.)
Sınırları kapatma ve milyonlarca belgesiz göçmeni sınır dışı etme siciline ve vaatlerine rağmen, Trump'ın sözleri bazı göçmenlik savunucuları arasında yeni başkanın H-1B vizeleri konusunda daha yumuşak bir tutum alabileceği yönündeki umutları artırdı.
Trump'ın ekibi ilk döneminde işverenlerin H-1B onayı almasını çok daha zorlaştırdı ve National Foundation for American'a göre ret oranları 2018 ve 2019 mali yıllarında %20'nin üzerine çıktı; bu da önceki yönetimin ortalamasının üç katıydı. Policy, daha yüksek düzeyde göçü destekleyen bir Washington düşünce kuruluşu.
Grubun genel müdürü Stuart Anderson, “En azından suları bulandırıyor” dedi. “Bu, düşmanca bir politika yerine tarafsız bir politikaya işaret edebilir.”
Cornell Hukuk Fakültesi göçmenlik uzmanı Stephen Yale-Loehr, H-1B'deki eksikliklere rağmen “çoğu işverenin kurallara uymaya çalıştığına” inandığını söyledi. Makro düzeyde H-1B işçileri ekonomimize yardımcı oluyor ve ABD'li işçiler için daha fazla iş imkanı yaratıyor.”
Özellikle girişimciler vasıflı işçi vizelerinin büyümeleri için kritik öneme sahip olduğundan bahsettiler.
Yale-Loehr ayrıca, son değişikliklerin ABD göçmenlik yetkililerine, cezalar ve denetimler de dahil olmak üzere H-1B programını sıkılaştırma konusunda daha fazla yetki verdiğini belirtti.
Eğer Trump destekleyici sözlerini gerçekten takip ederse bu, yaptırımları güçlendirebilir ve suiistimalleri azaltabilir.
“Görmek için henüz çok erken. Yönetimde Elon Musk gibi H-1B kategorisini korumak isteyen bazı kişiler ve Stephen Miller gibi H-1B de dahil olmak üzere tüm göçü kısıtlamak isteyen kişiler var” dedi Yale-Loehr. “Trump yönetiminin dört yılı boyunca hangi tarafın kazanacağını göreceğiz.”