Her gün Başkan Trump tarafından daha açıkça anayasaya aykırı eylemler getiriyor gibi görünüyor. Pazartesi günü, en acımasız olanı, Salı günü 17: 00'den itibaren tüm federal hibeler ve kredilere harcamayı dondurduğunu duyurmasıydı. Kaliforniya ve diğer altı eyalet emri engellemek için dava açıyor.
Emrin kesin şartları belirsiz ve Sosyal Güvenlik veya Medicare'i etkilemeyeceği görülse de, Kongre tarafından onaylanan ve federal tüzük tarafından tahsis edilen trilyonlarca dolarlık federal harcamayı etkileyebilir. Cumhurbaşkanının bunu Yasama Şubesi'nin çantanın gücünü elinde tuttuğu Anayasa kapsamında yapma yetkisi yoktur.
Gerçekten de, Kongre'nin bütçeli harcamalarına cumhurbaşkanlığı müdahalesi, 1974 tarihli bir federal tüzüğü, Kongre Bütçesi ve Tutulma Kontrol Yasası'nı ihlal ediyor. Para uygun bir federal tüzük kabul edildiğinde, cumhurbaşkanının bunu harcamayı reddetme yetkisi yoktur.
Amerikan tarihinin başlarında Thomas Jefferson, Kongre tarafından tahsis edilen para harcamayı “su tutma” ve reddetme gücünü iddia etti. Diğer başkanlar zaman zaman bunu yaptılar, ancak her zaman şüpheli anayasaya sahipti.
Hiçbir cumhurbaşkanı Başkan Nixon'a kadar kapsamlı bir şekilde kullanmaya çalışmadı. Mahkemelerde tutulması meydan okundu ve neredeyse istisnasız yasadışı kabul edildi. 1975 yılında New York Şehri'ne karşı trende, Yüksek Mahkeme, Nixon'un 1972 tarihli Federal Su Kirliliği Kontrol Yasası Değişiklikleri uyarınca federal para yardımı, veto ettiği ve Kongre'nin vetolarını geçersiz kıldığı bir programdan yoksun olduğuna karar verdi. . Mahkeme oybirliğiyle yasanın Nixon'a federal tüzük tarafından tahsis edilen fonları ekleme yetkisi vermediğine karar verdi.
Tutma konusu, son yarım yüzyılda nadiren yeniden ortaya çıktı, çünkü Kongre, 1974'te bu tür cumhurbaşkanlığı eylemlerini yasaklayan bir tüzük, su tutma kontrolü kanunu geçti. Kanun, Nixon yönetimi tarafından tekrarlanan su tutmalarına tepki olarak kabul edildi ve aslında Nixon tarafından yasaya imza atıldı.
Yasa, cumhurbaşkanlığının fonların su tutulmasını yasaklar, ancak belirli koşullar altında kısa bir gecikmeye izin verir ve cumhurbaşkanına Kongre'den iptal olarak bilinen bir ödeneği yeniden değerlendirmesini istemek için araçlar verir. Başkan harcamaları iptal etmek istiyorsa, Kongre'ye önerilen iptal miktarını, bunun nedenlerini ve iptalin bütçe, ekonomik ve programlı etkilerini belirleyen özel bir mesaj göndermelidir. Cumhurbaşkanı Kongreye böyle bir mesaj gönderdikten sonra, 45 güne kadar finansman durdurabilir. Ancak Kongre bu süre içinde iptali onaylamazsa, saklanan herhangi bir fon ödenmesi gerekir. Kanun ayrıca cumhurbaşkanının federal harcamaları diğer çok dar koşullarda ertelemesine izin veriyor, ancak yine Kongre'ye gerekli bildirimlerle.
Trump, Kongre için gerekli bildirimleri yapmadı ve bu nedenle bu hafta harcamayı durdurma emri yasadışı.
İlk döneminde Trump, Ukrayna'ya tahsis edilen askeri yardımı sakladığında yasadışı su tutma ile uğraştı. Trump, Joe Biden'i araştırmak için başkanı Volodymyr Zelensky'ye baskı yapıyordu. Trump'ın Temsilciler Meclisi tarafından ilk görevlendirilmesine yol açan şey budur.
Şimdi ikinci döneminde, Kongre tarafından tahsis edilen muazzam miktarda federal paranın harcamasını dondurduğunda, Trump bir kez daha yasadışı ve anayasaya aykırı fonlar sağlıyor. Onun konumu, Tutulma Kontrol Yasası'nın kendisinin anayasaya aykırı olmasıdır. Bunu başkan adayı olarak söyledi. Kasım ayında, Başkan seçimin maliyet kesicileri Elon Musk ve Vivek Ramaswamy yazdı op-ed Wall Street Journal'da bunu söylüyor. Son zamanlarda, Yönetim ve Bütçe Ofisi'ne liderlik etmek için aday olan Russell Vought, bu pozisyonu onay duruşmalarında aldı.
Bu sadece yanlış. Kongre değil, cumhurbaşkanının federal harcamalar üzerinde kontrol sahibi olduğunu varsayar. Anayasa'da bunu destekleyecek hiçbir şey yok. Aslında, çerçeveler, hükümetin şubesinin insanlara en sorumlu olan – yasama – para harcamaktan sorumlu olmasını sağlamak için kasıtlı bir seçim yaptı. Dahası, Adalet Robert Jackson'ın 1952 Yüksek Mahkemesi'nin Youngstown Sheet ve Tube Co.'ya karşı Güçler Ayrılması hakkında görüşünde gözlemlediği gibi, Sawyer'a karşı, cumhurbaşkanının gücü federal bir yasayı ihlal ederken en düşük seviyededir. Tutulma Kontrol Yasası, Kongre'nin federal harcamalar üzerindeki kontrolünü korumak için açıkça bir anayasa yasasıdır.
Ancak su tutma Kontrol Yasası dışında bile, su tutma anayasaya aykırıdır. Birçok kez, Yüksek Mahkeme, hükümetin bir kısmının başka bir şubenin yetkilerini müdahale etmesi veya gasp etmesi için yetkilerin ayrılmasını ihlal ettiğini söyledi. Bu nedenle Mahkeme, anayasaya aykırı Başkan Truman'ın çelik fabrikaları ele geçirmesini ve Nixon'un bir federal mahkemenin bir ceza davasında gerekli kanıtlara sahip olmasını engelleyecek bir yürütme ayrıcalığını başlatma hakkına karşı oybirliğiyle karar verdiğini ilan etti.
Bir federal mahkemenin, Trump'ın büyük federal fonları büyük bir şekilde tutulmasını, Kongre'nin harcama gücünü gasp etmek için anayasaya aykırı olarak bulması zorunludur, tıpkı geçen hafta bir mahkemenin bir doğum hakkı vatandaşlığını sona erdirmek için yönetici emrini hemen geçersiz kıldığı gibi. Trump'ın iddia etmeye çalıştığı gücün genişliğini görmek gerçekten ürpertici.
Görüşe katkıda bulunan bir yazar olan Erwin Chemerinsky, UC Berkeley Hukuk Fakültesi'nin dekanıdır.
Emrin kesin şartları belirsiz ve Sosyal Güvenlik veya Medicare'i etkilemeyeceği görülse de, Kongre tarafından onaylanan ve federal tüzük tarafından tahsis edilen trilyonlarca dolarlık federal harcamayı etkileyebilir. Cumhurbaşkanının bunu Yasama Şubesi'nin çantanın gücünü elinde tuttuğu Anayasa kapsamında yapma yetkisi yoktur.
Gerçekten de, Kongre'nin bütçeli harcamalarına cumhurbaşkanlığı müdahalesi, 1974 tarihli bir federal tüzüğü, Kongre Bütçesi ve Tutulma Kontrol Yasası'nı ihlal ediyor. Para uygun bir federal tüzük kabul edildiğinde, cumhurbaşkanının bunu harcamayı reddetme yetkisi yoktur.
Amerikan tarihinin başlarında Thomas Jefferson, Kongre tarafından tahsis edilen para harcamayı “su tutma” ve reddetme gücünü iddia etti. Diğer başkanlar zaman zaman bunu yaptılar, ancak her zaman şüpheli anayasaya sahipti.
Hiçbir cumhurbaşkanı Başkan Nixon'a kadar kapsamlı bir şekilde kullanmaya çalışmadı. Mahkemelerde tutulması meydan okundu ve neredeyse istisnasız yasadışı kabul edildi. 1975 yılında New York Şehri'ne karşı trende, Yüksek Mahkeme, Nixon'un 1972 tarihli Federal Su Kirliliği Kontrol Yasası Değişiklikleri uyarınca federal para yardımı, veto ettiği ve Kongre'nin vetolarını geçersiz kıldığı bir programdan yoksun olduğuna karar verdi. . Mahkeme oybirliğiyle yasanın Nixon'a federal tüzük tarafından tahsis edilen fonları ekleme yetkisi vermediğine karar verdi.
Tutma konusu, son yarım yüzyılda nadiren yeniden ortaya çıktı, çünkü Kongre, 1974'te bu tür cumhurbaşkanlığı eylemlerini yasaklayan bir tüzük, su tutma kontrolü kanunu geçti. Kanun, Nixon yönetimi tarafından tekrarlanan su tutmalarına tepki olarak kabul edildi ve aslında Nixon tarafından yasaya imza atıldı.
Yasa, cumhurbaşkanlığının fonların su tutulmasını yasaklar, ancak belirli koşullar altında kısa bir gecikmeye izin verir ve cumhurbaşkanına Kongre'den iptal olarak bilinen bir ödeneği yeniden değerlendirmesini istemek için araçlar verir. Başkan harcamaları iptal etmek istiyorsa, Kongre'ye önerilen iptal miktarını, bunun nedenlerini ve iptalin bütçe, ekonomik ve programlı etkilerini belirleyen özel bir mesaj göndermelidir. Cumhurbaşkanı Kongreye böyle bir mesaj gönderdikten sonra, 45 güne kadar finansman durdurabilir. Ancak Kongre bu süre içinde iptali onaylamazsa, saklanan herhangi bir fon ödenmesi gerekir. Kanun ayrıca cumhurbaşkanının federal harcamaları diğer çok dar koşullarda ertelemesine izin veriyor, ancak yine Kongre'ye gerekli bildirimlerle.
Trump, Kongre için gerekli bildirimleri yapmadı ve bu nedenle bu hafta harcamayı durdurma emri yasadışı.
İlk döneminde Trump, Ukrayna'ya tahsis edilen askeri yardımı sakladığında yasadışı su tutma ile uğraştı. Trump, Joe Biden'i araştırmak için başkanı Volodymyr Zelensky'ye baskı yapıyordu. Trump'ın Temsilciler Meclisi tarafından ilk görevlendirilmesine yol açan şey budur.
Şimdi ikinci döneminde, Kongre tarafından tahsis edilen muazzam miktarda federal paranın harcamasını dondurduğunda, Trump bir kez daha yasadışı ve anayasaya aykırı fonlar sağlıyor. Onun konumu, Tutulma Kontrol Yasası'nın kendisinin anayasaya aykırı olmasıdır. Bunu başkan adayı olarak söyledi. Kasım ayında, Başkan seçimin maliyet kesicileri Elon Musk ve Vivek Ramaswamy yazdı op-ed Wall Street Journal'da bunu söylüyor. Son zamanlarda, Yönetim ve Bütçe Ofisi'ne liderlik etmek için aday olan Russell Vought, bu pozisyonu onay duruşmalarında aldı.
Bu sadece yanlış. Kongre değil, cumhurbaşkanının federal harcamalar üzerinde kontrol sahibi olduğunu varsayar. Anayasa'da bunu destekleyecek hiçbir şey yok. Aslında, çerçeveler, hükümetin şubesinin insanlara en sorumlu olan – yasama – para harcamaktan sorumlu olmasını sağlamak için kasıtlı bir seçim yaptı. Dahası, Adalet Robert Jackson'ın 1952 Yüksek Mahkemesi'nin Youngstown Sheet ve Tube Co.'ya karşı Güçler Ayrılması hakkında görüşünde gözlemlediği gibi, Sawyer'a karşı, cumhurbaşkanının gücü federal bir yasayı ihlal ederken en düşük seviyededir. Tutulma Kontrol Yasası, Kongre'nin federal harcamalar üzerindeki kontrolünü korumak için açıkça bir anayasa yasasıdır.
Ancak su tutma Kontrol Yasası dışında bile, su tutma anayasaya aykırıdır. Birçok kez, Yüksek Mahkeme, hükümetin bir kısmının başka bir şubenin yetkilerini müdahale etmesi veya gasp etmesi için yetkilerin ayrılmasını ihlal ettiğini söyledi. Bu nedenle Mahkeme, anayasaya aykırı Başkan Truman'ın çelik fabrikaları ele geçirmesini ve Nixon'un bir federal mahkemenin bir ceza davasında gerekli kanıtlara sahip olmasını engelleyecek bir yürütme ayrıcalığını başlatma hakkına karşı oybirliğiyle karar verdiğini ilan etti.
Bir federal mahkemenin, Trump'ın büyük federal fonları büyük bir şekilde tutulmasını, Kongre'nin harcama gücünü gasp etmek için anayasaya aykırı olarak bulması zorunludur, tıpkı geçen hafta bir mahkemenin bir doğum hakkı vatandaşlığını sona erdirmek için yönetici emrini hemen geçersiz kıldığı gibi. Trump'ın iddia etmeye çalıştığı gücün genişliğini görmek gerçekten ürpertici.
Görüşe katkıda bulunan bir yazar olan Erwin Chemerinsky, UC Berkeley Hukuk Fakültesi'nin dekanıdır.